为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）、《中国石油天然气集团公司党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（中油党组〔2017〕25号）要求，结合吉林油田总医院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
  党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义；对于集团公司各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治，坚决听党话、跟党走，铸牢企业发展的“根”和“魂”，使石油的队伍、资源牢固掌握在党中央手中，建设党和国家最可依赖的骨干力量，具有重要现实意义，对于我院各级党组织和广大党员紧紧抓住行业改革的有利时机，积极探索适合企业医院生存和发展的新体制新机制，为打造区域性医疗中心，实现医院新发展，具有重大而深远的意义。
  (二)明确目标要求
  紧密联系医院实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为引领，努力为医院实现有效益、有质量、可持续发展提供坚强组织保证。
  坚持融入日常、抓在经常。医院党委要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
  二、工作内容
  (一)精心组织落实学习任务
  医院各级党组织要切实执行《吉林油田总医院开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求。各基层党支部要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
  (二)引导党员践行“四合格四诠释”
  医院各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，积极践行“四合格四诠释”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，用担当诠释忠诚、用实干诠释尽责、用有为诠释履职、用友善诠释正气。
  在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
  用担当诠释忠诚，就是要切实增强“四个意识”，坚定不移把维护党中央权威、维护党中央的核心和全党的核心落实到行动中去，坚决贯彻党组决策部署，在大是大非面前立场坚定，在改革发展稳定中敢于碰硬，面对急难险重任务冲得上、豁得出、打得赢，做勇于担当、对党忠诚的表率。用实干诠释尽责，就是要始终保持干事创业的激情，坚持“三老四严”等石油战线优良传统作风，立足岗位，埋头苦干，发扬钉钉子精神抓工作落实，做真抓实干、务实尽责的表率。用有为诠释履职，就是要敢为人先、锐意进取，勇于实践、攻坚克难，不断开创各项工作新局面，推动改革发展取得新成效，努力创造优异业绩，做奋发有为、敬业履职的表率。用友善诠释正气，就是要带头加强个人道德修养，真诚守信、廉洁从业，严于律己、宽以待人，密切协作、相互补台，抵制歪风邪气，构建和谐干净正面的人际关系，做诚信友善、弘扬正气的表率。
  我院将积极开展“践行四合格四诠释，弘扬石油精神，喜迎党的十九大”岗位实践活动。这是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色载体，是一次广泛生动的“实践性党课”。全体党员要从自身做起、从岗位做起、从一点一滴做起，突出实践、重在实干，带头弘扬石油精神，在推进医院稳健发展中彰显价值作为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
   (三) 联系思想工作实际经常查找解决问题
  医院各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。医院党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。医院各基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
  三、工作措施
  (一)突出抓好“关键少数”
  坚持领导干部率先垂范，推动“两学一做”学习教育常态长效。医院党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论中心组学习的主要内容，确定主题、列出专题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视自身存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要密切联系群众，主动接受监督，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。
  (二)发挥支部主体作用
  党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。医院各基层党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
  党支部组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式。党支部要制定年度“三会一课”计划并报院党委备案，建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。医院党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。利用“七一”组织党员开展学习教育。
  (三)补齐基层党建短板
  医院坚持把补齐基层党建短板作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，梳理分析基层党支部党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。把党支部建设作为最重要的基本建设，切实加强党支部规范化标准化建设，指导党支部健全各项工作制度，加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。对党支部工作经常性督查指导，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
  (四)搭建党员学做平台
  利用好长白山先锋、松原党建微信公众号、腾讯通等，搭建集学习教育动态发布、文件阅览、经验介绍、成果展示等于一体的网络平台。鼓励指导各基层党支部充分利用微信、微博等载体，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，组织引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
  四、加强组织领导
  (一)强化责任落实
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化在医院党委领导下进行，各基层党支部要密切配合、做好相关工作。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，建立责任清单，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要履行第一责任人职责。组织部门作出具体工作安排，加强督促指导。
  (二)强化督查指导
  医院党委和组织部要加强指导监督，通过专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动学习教育。医院党政领导班子成员已建立联系点，将认真落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位和联系点的学习教育，以点带面、推动工作。
  (三)强化考评问责
  医院党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党支部党建工作考核的重要内容，结合总结检查，作为评判党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
  (四)强化制度建设
  医院党委将认真总结实践经验，及时将工作中形成的有效做法以制度的形式固定下来，不断健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制，以党委为主体的责任落实机制，不折不扣抓好制度执行落实，以制度化保障常态化。
  (五)强化宣传引导
  在医院院报开辟专栏，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，做好全面从严治党理论研究，在全院上下大力营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。

中共吉林油田总医院委员会
2017年5月11日