——王艳慧在医院十届一次员工代表大会暨2017年工作会议上的讲话（摘要）
（2017年1月9日）

    各位代表、同志们：
　　医院十届一次员工代表大会暨2017年工作会议即将胜利闭幕，在全体与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项预定议程，达到了预期效果。会上，听取并审议了院长郭伟华同志所作的题为《全面深化改革，着力提质增效，为实现医院新发展而努力奋斗》的工作报告，报告实事求是地总结了过去一年的各项工作，深入分析了当前面临的形势和存在的问题，对2017年各项工作进行了部署和安排。这次大会，是在全国上下医疗卫生体制改革进入攻坚时期、油田扩大经营自主权改革试点圆满收官、医院深化改革加快推进的关键阶段召开的一次十分重要的会议。
　　下面，我就如何贯彻落实好会议各项要求再强调三点意见：
　　一、科学研判形势，准确把握方向，切实坚定改革发展信心
　　当前，吉林油田公司全面深化改革不断向纵深推进，医院改革进入实质性攻坚期。我们必须充分认清医院当前面临的形势和任务，以强烈的危机感和必胜信念，牢牢把握上级有利政策和自身优势，努力克服前进中的各种风险和挑战，不断实现新的发展。当前，各方面形势对于我们加快发展十分有利，从国家医改政策看，深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，是全面深化改革和全面建成小康社会的紧迫任务。新一轮医改政策启动以来，特别是党的十八大以来，国家制定出台了一系列方针政策，为医疗卫生事业改革发展指明了方向，提供了强大的政策支持。从公立医院改革来看，医院作为第四批公立医院改革试点单位，各项改革工作正在稳步推进。这次改革对于我们企业医院来说是一个良好的发展机遇，有利于我们建立起更加科学合理的新体制新机制，有利于我们医护人员的价值得到更充分的体现，有利于医院实现新的跨越和发展。从油田公司改革形势看，吉林油田公司是国有企业改革的试点单位之一，一直在积极推动“四供一业”、医疗等公共服务的移交工作，公司对医院的改革发展高度重视，公司领导、矿区事业部领导多次来医院调研，了解医院改革发展进度，解决实际问题，从资金、政策、人力、物力上给予大力支持，为医院的改革发展提供了坚强的后盾和保障。从医院自身看，近几年，医院的综合实力显著增强，各级党组织的凝聚力、战斗力得到了明显提升，广大党员干部整体素质有了新的提高，党群干群关系更加密切。
　　与此同时，医院改革发展也面临着严峻考验：一方面来自我们自身，体制机制还不够灵活，缺乏主动适应外部环境的配套制度和政策，整体技术实力、服务能力还有待进一步提高。另一方面来自公立医院改革所带来的影响，取消药品加成，降低药品、卫材收入比重，规范基本医疗服务，转变服务收费模式，对医院经济运行能力和管理能力提出了新的更高要求；同时，随着医疗市场的全面放开，更多社会资源将被引入医疗市场，医院间的竞争将会更加激烈。对此，我们一定要认清形势，进一步强化服务意识、发展意识、责任意识和大局意识，牢牢把握改革发展的主动权，以坚定的信心、务实的态度，努力实现各项改革发展目标。
　　二、融入中心工作，服务改革发展，刚性抓好医院党建工作
　　推进医院改革发展，是我们今年必将面临的重要任务，也是党建工作面临的重要考验。各级党组织要紧紧围绕“把方向、带队伍，抓协调、议大事，促和谐、谋发展”的党建工作总体思路，围绕行政业务工作的重点、难点、焦点以及攻坚点来确定目标、开展工作，真正把提高效益、促进改革作为工作的出发点和落脚点，充分发挥好政治优势、组织优势、宣传优势和群众工作优势，持续推进刚性抓好党建攻坚战，不断探索医院党建工作的新思路、新方法和新途径，为医院实现新发展提供坚强保证。
　　（一）以落实主体责任为核心，进一步突出全面从严、融入改革发展。院党委要继续强化主责主业意识，严格履行管党治党主体责任。组织召开专题党建工作研究会议，对党建工作进行精心研究谋划，周密安排部署，严格督导落实，实现党建与行政业务工作的同频共振。组织成立“党的建设工作领导小组”，党委书记任组长，院班子其他成员和相关人员任副组长和组员，下设办公室，明确职责分工，提出工作要求。把发挥党委政治核心作用的成效作为领导班子和领导干部考核的重要内容，把各项工作量化到岗、明确到人、具体到事。积极探索建立党建责任落实激励机制和责任追究制度，努力构建党建各类责任主体压力层层传导、责任有机融合的责任落实机制。严格落实党委发挥政治核心作用考核办法，继续完善考核标准，细化考核内容，量化考核指标，落实责任部门，加强过程控制，严格考核监督，实行考评结果与组织纪律处理和薪酬考核“双挂钩”。健全完善党委参与重大问题决策的体制机制，严格落实《党政领导班子议事规则》、民主集中制、三重一大决策制度等规定情况，落实情况报告单由全体党委委员签字背书；党委主要领导每年同班子成员谈心一次，纪检监察部门和重点要害岗位，每年向党委汇报两次党风廉政建设和反腐倡廉工作执行情况。
　　（二）以强化思想建设为主线，进一步搞好理论武装、坚定理想信念。抓学习教育，筑牢思想防线。要把加强思想教育和理论武装作为管好党员干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务。抓好各级党组织和广大党员对十八届六中全会精神的学习，把《准则》和《条例》等党内法规教育作为干部培训的必修课。实施党员培训工程和党务工作者提素工程，学习覆盖面达到100%，合格率达到90%以上。认真组织好年内召开的党的十九大精神的学习宣贯，把全体党员干部的思想行动统一到党中央确定的各项目标任务和要求部署上来。
　　（三）以建强基层组织为根本，进一步稳固党建根基、打造坚强堡垒。加强党支部书记队伍建设，党支部书记队伍逐步向专职化、能力化和业务化方向发展。采取公开选拔和党员选举相结合的方式进行选拔，对聘任的党支部书记要严格落实备案制、持证上岗制和任期制。探索性开展党支部书记抓党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度，强化党支部考核，突出群众满意度和工作业绩评价，推行考评结果与奖金分配、评先选优、选拔任用相挂钩，坚决整顿并彻底根治软弱涣散的党支部。加强党员分类管理，把好发展党员入口关。推动全面从严治党向基层延伸，坚持人员、资源、工作、投入“四个下沉”，继续加强基层党支部建设和党员队伍管理，夯实党在基层的政治基础。完善基层党组织典型选树机制，继续深入开展“六个一”党支部创建以及先进党支部、优秀党务工作者、十佳党员、党员服务之星等评选活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保典型的影响力和辐射力。
　　（四）以深化作风建设为重点，进一步密切医患关系、树立良好形象。深入贯彻中央八项规定精神、集团公司党组二十四条要求和医疗卫生行风建设“九不准”，严格落实“三五五”律言和《医务人员行为规范手册》，强化医务人员医德医风考评工作，不断健全完善有效的激励和约束机制。继续深入开展行风查房活动，建立行风查房制度，丰富查房内容，改进查房方式，注重查房实效，对在督查中发现的问题和不足，定期下发活动简报，促进整改落实。持续加大医疗服务中不正之风问题专项整治力度，着力纠正和查处私自收费等损害群众和医院利益的行为。组织全体医护人员逐级签订《廉洁行医承诺书》，在医患之间签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》，有效约束医护人员的廉洁意识和患者的自律意识。与各药品、器材供应企业签订《廉洁购销承诺书》，形成相互制约的监督机制。广泛发动全院职工、广大患者和社会群众对私自收费行为进行监督。继续深入开展医德医风“示范科室”、医护“服务标兵”评比和收款、挂号等窗口单位的服务竞赛活动，进一步树立医院对外新形象。
　　（五）以狠抓反腐倡廉为支撑，进一步推进党内监督、大兴清廉之风。全面落实各项工作责任，切实履行好党委主体责任、纪委监督责任、相关部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督，切实形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的工作机制。强化“一岗双责”意识，落实党风廉政建设约谈制度，强化效能监察，保证各项工作依法合规运行。
　　三、明确职责任务，建立考核机制，认真抓好各项工作落实
　　2017年是我院深化改革、提质增效的关键一年。我们的发展目标已经确定，工作思路已经明确，全院上下一定要进一步深化认识、转变观念，突出重点、凝聚合力，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头扎实推进各项工作落实，确保医院各项决策部署“落地生根”。
　　（一）领导率先垂范，凝聚合力抓落实。充分发挥机关部门牵头抓总作用，切实增强抓落实的权威性和执行力，统筹协调重点单位和人员，做到目标明确，措施具体，责任到位，层层传导责任和压力。临床医技各科室负责人要本着高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实会议精神，强化科室经营管理工作，把职责范围内的各项工作抓实、抓细、抓严、抓出成效。
　　（二）完善工作机制，创新方式抓落实。为推动各项工作得到有效落实，我们将组织成立专项督查领导小组，明确职责分工，扎实做好检查督导和组织协调工作。要围绕重大决策部署以及细化分解的目标任务，采取专项检查、定期督办和销号落实等方式，坚持问题导向，敢于动真碰硬，真正做到问题不解决不放过、任务不落实不放过，确保各项决策部署件件有着落，事事有回音。
　　（三）加强队伍建设，强化基础抓落实。医院发展壮大离不开先进的设备、精湛的技术、特色的服务和优秀的人才做支撑。面对严峻的形势，我们不能有丝毫自满心理和懈怠情绪，要不断加强业务培训和技能训练，不断学习先进的医学理论知识和前沿技术，积极开展各项培训和教育，推动整体医疗水平不断实现新提升。